好厝邊福利社電子報
|
第四期 發行日 2015.07.21
|
Invisible figures—貧窮和所得不均
上期微薄世代指出台灣社會正面臨青年失業與低薪的嚴峻考驗,但眼下另一個困境則是貧窮與所得分配不均的問題。當一群人所得無法自足而落入貧困的同時,也有另一群人的所得集中於金字塔頂端,而且兩者之間的差距愈趨明顯。根據行政院主計總處(2013)家庭收支調查使用的所得分配衡量指標,將所得分成五等分,觀察所得最高20%家庭的平均所得和所得最低20%家庭的平均所得之差距情況,兩者比值愈大表示所 得分配愈不公平。我國2013年所得差距倍數為6.08,高於1964年的5.33。從此數據看來,我國近50年來的所得差距倍數確實逐漸在擴大,但似乎不明顯。這就是問題所在,我國官方使用的五等分所得倍數無法反映真正的貧富差距。事實上,國際上已使用十等分、甚至一百等分進行測量,但我國仍慣用五等分所得倍數。朱敬一(2014)使用台灣財稅資料中心將1998年至2011年所得分成廿等分,結果有了驚人的發現,這14年來所得最高5%和最低5%的比值從1998年的32.74倍大幅增加到96.56倍,這就顯示五等分所得倍數呈現的數據有失真的疑慮。
而朱敬一也指出,五等分所得倍數的另一個問題在於所得劃分過於粗糙,導致劃分在同一等級的家庭收入差距相當大,例如每個月總收入16萬的雙薪家庭就會和郭台銘這類富人的收入劃分在同一等級(在五等分位中的所得最高20%)。 因此,當一般受薪家庭的薪水不漲而郭台銘卻賺大錢時,五等分位測量的所得分配不會有明顯的變化。很明顯的,僅僅一個資料測量的方式就足以讓數據產生兩極的 結果。這也是為什麼本期專題報導特別介紹國際著名的盧森堡所得調查資料中心,一來說明我國官方測量方式的不適用性,二來也指出我國在國際資料庫的低度參與情形,導致無法如實呈現國內所得分配惡化的問題,也增加跨國比較的困難度。
無論數據呈現的方式如何,都掩飾不了我國貧窮和所得不均惡化的事實。本期也藉由影、書評檢視貧富不均背後隱藏的社會問題,但這並非意味著社會問題的產生應歸咎於貧困者個人的行為。事實上,身處金字塔底層的貧困者最易受到社會和經濟結構改變的影響,在面臨經濟不景氣時,也是首要受到衝擊的群體。不穩定的環境易使貧困者擁有強烈的宿命觀和無助感,也可能產生犯罪和從事地下經濟等行為。如同人類學家Oscar Lewis(丘延亮譯,2004)針對墨西哥五個家庭所進行的田野研究,貧困者之所以容易對社會感到疏離,與其無法融入主流社會而發展出特有生活方式和因應行為有關,致使身陷社會邊緣的地位而難以擺脫底層階級的宿命。
而朱敬一也指出,五等分所得倍數的另一個問題在於所得劃分過於粗糙,導致劃分在同一等級的家庭收入差距相當大,例如每個月總收入16萬的雙薪家庭就會和郭台銘這類富人的收入劃分在同一等級(在五等分位中的所得最高20%)。 因此,當一般受薪家庭的薪水不漲而郭台銘卻賺大錢時,五等分位測量的所得分配不會有明顯的變化。很明顯的,僅僅一個資料測量的方式就足以讓數據產生兩極的 結果。這也是為什麼本期專題報導特別介紹國際著名的盧森堡所得調查資料中心,一來說明我國官方測量方式的不適用性,二來也指出我國在國際資料庫的低度參與情形,導致無法如實呈現國內所得分配惡化的問題,也增加跨國比較的困難度。
無論數據呈現的方式如何,都掩飾不了我國貧窮和所得不均惡化的事實。本期也藉由影、書評檢視貧富不均背後隱藏的社會問題,但這並非意味著社會問題的產生應歸咎於貧困者個人的行為。事實上,身處金字塔底層的貧困者最易受到社會和經濟結構改變的影響,在面臨經濟不景氣時,也是首要受到衝擊的群體。不穩定的環境易使貧困者擁有強烈的宿命觀和無助感,也可能產生犯罪和從事地下經濟等行為。如同人類學家Oscar Lewis(丘延亮譯,2004)針對墨西哥五個家庭所進行的田野研究,貧困者之所以容易對社會感到疏離,與其無法融入主流社會而發展出特有生活方式和因應行為有關,致使身陷社會邊緣的地位而難以擺脫底層階級的宿命。
◈專題報導◈
LIS家戶所得與財產資料中心的介紹
文|洪明皇 中國文化大學社會福利學系副教授
1983年「盧森堡所得研究中心」(Luxembourg Income Study,
LIS)接受盧森堡政府與「盧森堡人口、貧窮與政策研究中心」 (the Centre for
Population, Poverty, and Policy Studies)的資助而成立,是個致力於蒐集並建置跨國家戶所得調查資料庫(Luxembourg Income Study Database)、與跨國家戶財產調查資料庫(Luxembourg Wealth Study Database),供研究者進行貧窮、所得分配、家庭組成、就業等議題研究的非營利組織...繼續閱讀
|
◈社論觀點◈
福利責任的類型
文| 呂朝賢 東海大學社會工作學系教授
「盡社會責任,以換取得福利受益權」,已漸成各國福利改革最常奉行的原則(Peck, 2003)。但所謂福利義務(責任)並非普世皆同,不論理念還是實踐施行上,皆存在一定的差異.....繼續閱讀
◈側影剪輯◈
專題演講報馬仔|
2015年台灣社會福利學會年會暨學術研討會
「從社會福利觀點看全球風險、國家治理、與在地照顧」
圖、撰文|台灣社會福利學會
今年社福年會和以往不同,試圖呈現個人打從出生到死亡的生命歷程中,可能面臨的風險與挑戰。在5/15和5/16兩天早上舉行有關托育、勞動及長照議題的主題演講,受邀自北歐、美加、澳洲及東亞等國內外知名學者分享研究成果與政策經驗,期待藉他山之石,作為臺灣推動貫穿個人生命歷程照顧政策的參考...繼續閱讀
|
◈甘 苦 談 ◈
|